最近,世界各国的2014年财政预算纷纷出炉。在全球经济走低的大环境下,各国对文化的关注程度并未下降。同时,文化产业显现出的强大生命力,更让各国意识到了文化投入将带来巨大回馈。透过文化预算,不难看出各国对自身文化发展走向的把握与调整。
瑞典:文化预算9年来连续增长
根据瑞典政府公布的文化预算报告,该国政府自2006年起在文化方面的投入一直呈增长趋势,2014年预算金额达69.27亿瑞典克朗,2013年则为68.51亿瑞典克朗。通过预算报告可以看出,瑞典政府2014年将集中提升文学的地位、推广公共阅读、支持电影遗产数字化并加大对部分文化机构的投入。
根据预算报告,1500万瑞典克朗将被划拨给瑞典艺术委员会,用于举办有关阅读的国家级活动。100万瑞典克朗将划拨给瑞典艺术教育资助委员会,用于设计并推动一项国际文学交流活动。2014年,瑞典语言和民间故事研究院的预算金额增加了300万瑞典克朗,用于策划、举办与瑞典少数民族语言、瑞典语相关的活动。
电影遗产的数字化同样是2014年文化预算的重点。2014年初,瑞典政府将牵头推动这一工作,预计在2014年至2018年间,将有3000万瑞典克朗投入到老电影的数字化项目当中。
此外,瑞典还将加大对文化机构的投入。瑞典皇家歌剧院的重新装修与改造是瑞典文化领域的年度大事之一。政府希望通过改造,增加皇家歌剧院与国际一流艺术院团合作的机会。瑞典国家历史博物馆、瑞典文化政策研究会、提尔斯卡画廊等文化机构的预算也都有所提升。
法国:重点支持青少年文化与艺术教育
近日,法国文化与通讯部公布了2014年预算报告。报告显示,2014年划拨法国文化与通讯部的资金约为72.6亿欧元。其中26.9亿欧元将用于文化和文化研究领域,45.6亿欧元将用于传媒、文化产业和公共影视领域。该预算总额相较2013年下降2%。预算报告中明确表示,优先考虑青少年文化与艺术教育、文化遗产保护与发展以及文化创新领域,将持续确保媒体多样性、公共视听服务供应的多元化以及数字化在文化领域的发展。
在2013年预算案中,青少年文化与艺术教育领域的预算提高了250万欧元,2014年和2015年用于这方面的预算将持续大幅提高。2014年,法国文化与通讯部将增加500万欧元专项资金用于青少年文化与艺术教育,这使得该领域的全年预算总额达到了3820万欧元。这些资金将专门划拨给各地文化机构用于提供文化与艺术课程,尤其针对目前被忽视的区域,包括城市困难社区和偏远农村地区。
此外,文化艺术领域的高等教育预算将提高7%,达到2.49亿欧元。这些资金将被用于建筑设计学校、艺术专业学校、表演艺术学校的改革与发展。艺术专业学校将与欧洲普通大学体系的学位和课程设置接轨,为艺术研究奠定基础。
英国:文化预算持续削减
英国文化、媒体与体育部将继续削减预算。预计2013-2014年度削减预算1%,2014-2015年度削减预算2%,共计1160万英镑。受到直接影响的机构包括大英博物馆、大英图书馆、英国国家美术馆等。
英格兰艺术委员会首席执行官阿兰・戴维表示,除了文化、媒体和体育部的紧缩计划外,“不少组织、机构还要同时应对地方政府的预算削减”。2010年,英格兰艺术委员会就已削减了预算的30%,其中艺术机构预算缩水15%。与此同时,地方政府的预算缩减计划也影响着当地的艺术机构。例如,纽卡斯尔市议会正计划缩减250万英镑文化预算,也就是彻底取消了对当地艺术组织的资助。
葡萄牙:总体提升 影视领域遇冷
近日,葡萄牙总理佩德罗・帕索斯・科埃略及议会宣布2014年预算草案,确保文化领域预算达1.99亿欧元,较2013年增加860万欧元。尽管文化预算总体上升,但一些行业,如影视行业的预算金额遭到大幅缩减。
该预算指出,2014年针对葡萄牙电影博物馆的预算为338万欧元,较2013年减少了100万欧元。该博物馆馆长玛丽・若昂・赛伊克萨斯表示,如此大幅度的削减无疑将使博物馆面临关门的危险。
葡萄牙电影视听中心2014年将得到2000万欧元的预算,较2013年减少了180万欧元。由于付费电视运营商拒绝根据2012年通过的“新电影法”的规定,支付部分所得支持影视行业,新预算让原本就危机重重的影视行业雪上加霜。该国多位专家呼吁,政府应推出强有力的干预政策规范影视行业,而非一味削减预算。
新西兰:艺术与影视预算翻倍
目前,新西兰政府还未公布2013-2014财年的最终预算案,但根据以往经验,提前公布的预算草案与最终版本的出入不大。据草案,新西兰未来一年在文化方面的投入将有所增长,从去年的26.9551亿美元增加到27.2669亿美元。
值得关注的是,虽然整体预算有所增加,但包括遗产地服务、公共广播电视服务、地方博物馆、内战纪念公园等在内的预算都有所减少,博物馆服务、表演艺术等方面的预算则与去年持平。而在发展和支持艺术与电影事业一项,预算几乎翻倍,从上一年度的1.909亿美元增加到3.384亿美元。这笔资金将主要用来支持发展新西兰本土文化、支持新西兰人参与文化活动、鼓励艺术和电影创新等。