日前,《2014年合肥市促进文化产业发展政策实施细则》正式出台。根据该细则,今年,合肥市将拿出1亿元文化产业专项扶持资金。今后,除原有的事后奖补外,合肥市还将采取基金、借转补、财政金融产品等三种投入方式扶持合肥市文化产业又好又快发展,推动合肥市文化强市建设不断向前迈进。
据了解,截至目前,2013年度,合肥市已给予25家企业,包括原创舞台剧商业演出奖励、动漫企业销售收入奖励、原创动画播出奖励、原创网络游戏上线运行奖励等九大类44个项目,共计1364.1万元的奖励资助,预计8月中旬税收类的奖励资金也将到位。这些扶持资金的投入方式主要是事后奖补。
“随着合肥市文化产业的快速发展,原有的扶持政策逐渐显现出亟需完善的地方,比如,资金使用比较分散;扶持方式也很单一;事后奖补是一种无偿奖补,难以发挥市场机制作用等。”市文广新局文化产业处相关负责人介绍。
今年5月,合肥市出台了扶持产业发展“1+3+5”政策,其中包括文化产业扶持政策。此次《2014年合肥市促进文化产业发展政策实施细则》出炉,细化了关键环节。据了解,2014年,合肥市将拿出1亿元资金扶持文化产业,其中2500万元用于兑现2013年的扶持政策,其余的全部用于2014年的文化产业扶持政策,包括政府投资引导基金4000万元、借转补1000万元、财政金融产品1000万元、事后奖补缩减至1500万元。
新的投入方式进一步优化了财政资金投入结构,提高资金使用效益。“拿借转补来说,我们将设定目标,合同化管理。在企业最需要资金的事前、事中阶段先预拨专项借款,如果借款方通过了事先制定的绩效标准,这笔款项就转化为无偿拨款,但假如没有完成预定目标,那这笔钱还得还回来。”市文广新局文化产业处相关负责人举例说。
据了解,针对文化产业专项扶持资金,合肥市将率先启动“借转补”。合肥市文化企业在本月就可以申请“借转补”资金,申报项目范围包括文化科技融合项目、民间文化场馆建设项目、文化产业园区项目。预计9月底前,“借转补”资金将拨付至申报成功的项目单位。