8月25日,云浮市召开文化强市建设“政策包”新闻发布会,详细解读了关于文艺创作生产、影视产业、数字文化新业态、互联网内容创作四大领域的“政策包”。这是云浮市面对新形势新任务,着眼打基础、补短板、强优势,在深入调研、广泛听取意见建议的基础上,结合实际分类制定的政策文件,进一步锁定了云浮文化产业发展的重点平台和产业赛道,明确了保障措施。
该“政策包”包含4份专项政策文件,分别是《关于推动云浮市文艺创作生产的若干政策措施》《关于推动云浮市影视产业高质量发展的若干政策措施》《关于推动云浮市数字文化新业态的若干政策措施》《关于推动云浮市互联网内容创作的若干政策措施》,一共35条具体举措,布局打造文化产业载体,支持壮大文化企业,发展培育新型文化业态。
四大领域锁定文化发展赛道
云浮文化强市建设“政策包”的出台,源于对广东省推动文化产业高质量发展“政策包”的积极响应与本土化落地。
今年5月,广东省推出覆盖六大领域的87条文化产业扶持政策后,由云浮市委宣传部牵头,联合市委网信办、市工信局、市文广旅体局、市文联等多部门,经深入调研与广泛征求意见,最终选取4个重点领域制定专项政策。其中,《关于推动云浮市文艺创作生产的若干政策措施》《关于推动云浮市影视产业高质量发展的若干政策措施》《关于推动云浮市数字文化新业态的若干政策措施》3份文件对标省级政策框架,《关于推动云浮市互联网内容创作的若干政策措施》则结合云浮“千亿百亿产业”发展需求量身定制。
4份文件于8月22日云浮市文化强市建设推进会暨全市精神文明建设工作会议上正式发布,进一步明确了云浮文化产业发展的“重点平台”与“核心赛道”。
专项政策互为支撑
发布会解读了“政策包”四大专项政策35条政策各有侧重、相互支撑的情况。
文艺创作生产政策8条,围绕支持云浮文艺原创精品,提出建立精品创作选题库、完善创作生产服务机制、加强创作扶持、完善主题实践活动常态化机制、健全人才培养工程体系、开展育苗培优计划、加大激励奖励等政策举措,推动文艺创作出精品、攀高峰。
影视产业高质量发展政策15条,内容涵盖影视扶持激励、影视产业、影视服务、影视人才领域4大板块,围绕奖励重点剧本创作、加强影视产业园区建设、打造全域影视拍摄基地、引进培育影视产业主体、健全影视资源数据库、支持影视推广交流、扶持优秀影视人才等提出系列政策举措。
数字文化新业态政策6条,聚焦培育数字文化新业态,在打造数字文化内容创新高地、打造文旅消费新场景、加快文化资源数字库建设、推动融媒数字化发展,支持网络游戏和电竞产业发展等加大支持力度。
互联网内容创作政策6条,包括打造内容创作集聚区、举办品牌宣传推广活动、鼓励优质内容创作、打造垂直领域内容创作矩阵、加大人才引进培养、加强要素支持保障等提出系列举措。
六大亮点凸显建设力度
“政策包”六个方面的亮点引起了在场媒体的注意。
亮点一是突出激励扶持。比如在文艺创作生产政策中,对于入选国家、省的重点项目,给予最高不超过项目实际投入50%的扶持。在互联网内容创作政策中,对入选国家级、省级专项人才计划的人才,按国家支持经费、省财政经费1:1的标准给予配套支持。
亮点二是突出打造平台高地,布局新型文化产业。比如在影视产业政策中,鼓励加强影视产业园区建设,吸引全要素影视产业链企业进驻。
亮点三是突出数字文化新业态。比如在数字文化新业态政策中,提出加快推动文化资源数字库建设,支持网络游戏、电竞产业发展。
亮点四是突出垂直领域创作矩阵建设。通过专业化服务、特色化内容、新颖化技术应用,打造垂直类创作内容账号。创作矩阵重点服务于“金属智造、绿色建材、现代农业”三大千亿产业集群和“云浮石艺”“粤将陈璘”“磨刀山遗址”“禅文化”“南药”等五大国际传播IP的传播。
亮点五是突出人才引进培养。在影视产业政策中,支持市内高校与粤港澳三地高校、影视机构合作共建影视人才实训基地。在文艺创作生产政策中,提出实施文艺名家培育、文艺青年挖掘、文艺英才招引、基层文艺人才培训“四大工程”。在互联网内容创作政策中,加大人才引进;建立市级乡土网红人才库,开展乡土网红培训培育。
亮点六是突出服务保障,要求打造综合服务平台、健全“即接立办”机制、成立协会和行业组织,赋能产业发展。
政策落地路径清晰
在答记者问环节,云浮市相关部门针对政策落实、基础设施保障、文旅融合等热点问题逐一回应,勾勒出政策落地的具体路径。
针对影视产业政策如何落地,云浮市委宣传部副部长、市新闻出版局、市版权局局长赵婷婷表示,将加强资金扶持,依托云浮智媒园区构建全要素产业链,打造“一站式”服务平台并上线协拍小程序,推动高校与粤港澳影视机构培育专业人才。
在互联网内容创作领域,赵婷婷表示从创作的各种要素保障出台了政策支持,培育本土优秀创作人才,为内容创作提供丰富的创作场景。
网络基础设施方面,云浮市工信局副局长陈晓春表示,将强化网络覆盖,夯实文化应用基础;加强政策支持,优化发展环境;前瞻布局乡村,延伸文化服务网络。
文旅消费新场景打造上,云浮市文广旅体局副局长赖森贤表示,将布局一批消费新场景,让游客“愿意来”;培育一批产业融合新业态,让游客“留得下”;推出系列文旅体赛事活动,让游客“玩得好”。
云浮市文联主席李水友表示,将常态化组织各级文艺家协会和“艺先生”团队,深入基层阵地;要求采风活动的作品能通过展示、发表等方式落地,让基层故事“走出来”;将配套跟进服务,帮助艺术家解决素材收集、实地调研中的实际问题。