河北：以创新引领文化产业发展

　　前不久召开的全省经济工作会议提出在创新发展中实现绿色崛起，这是在新的历史起点上打造河北经济升级版的必然选择。文化产业作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要引擎，应把握大势、主动作为，积极以思维创新、动力创新、科技创新、产业创新、政策创新，谋求新发展，形成新优势。

　　创新思维方式，实现高端发展。思维方式决定发展方式。只有通过观念转变、思维转型，我省文化产业才能实现新发展。一要善用底线思维固守精神高地。既不以粗制滥造、哗众取宠、平淡无奇的文化产品欺骗和诱导消费者，更不让资本绑架文化生产和服务，致使价值观念歪曲、灵魂空洞的文化产品泛滥。二要善用市场思维激发创造活力。通过市场机制规范政府行为、调节经济行为，催生壮大各类市场主体，激活全社会创造活力。三要善用法治思维破解管理难题。自觉运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对文化产业发展过程中所遇到的问题进行分析、研判，使各项发展举措做到于法有据、依法推进。四要善用协同思维把握发展机遇。紧紧抓住京津冀协同发展的有利时机，主动对接京津，努力实现良性互动、共赢发展。五要善用互联网思维变革商业模式。既借助云计算、移动互联网等信息技术，实现点对点的订单式消费和定制服务，畅通营销渠道，又推动互联网企业进军文化产业，创新产业类型，实现转型升级。

　　创新动力源泉，推动内生增长。在文化产业发展的初期，以要素驱动、投资拉动为主的发展方式不可避免，但随着模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化文化消费渐成主流，如何给文化消费者以更好的服务和体验成为提高文化产业竞争力的关键。就目前而言，我省文化产业大多是重加工生产轻内容支撑，重外延扩张轻内生增值，这样极易逐步跌入产业价值链的末端。改变这一状况，一是提高文化品质，变产品加工为内容创造，进一步建立健全内容文化的培育机制，发挥名家名作的溢出效应，推出一批能够反映中国气派、彰显中国精神的精品力作。二是加强创意设计，变外延扩张为品质提升，积极推进文化创意和设计服务与装备制造业、旅游业等全方位融合，让创意设计深入产业内核。三是重视消费体验，变低端服务为高端体验，高度重视广大消费者个性需求，努力走出一条以消费体验为导向的文化产业发展新路。

　　创新文化科技，促进跨界融合。当今时代，科技进步与创新越来越成为文化生产力解放和发展的重要基础，只有始终坚持“无中生有”和“有中生新”，积极向科技要速度、要质量、要效益，才能切实转变文化生产方式、拉长文化产业链条、拓宽文化产业领域、推动文化产业成长。因此，要进一步提高文化产业与科技融合的规模化、集约化、专业化水平。对我省而言，一是着力聚焦重点。积极推进新闻出版、广电、演艺、会展等行业数字化改造，推动以4G产品开发、手机报纸等为主的“动网文化产业”建设，大力发展以有线数字、移动多媒体广播电视等为主的数字广播电视网，促进新兴业态整体发展。二是着力攻克难点。坚持需求导向和产业化方向，抓住自主研发这一关键环节，努力在核心技术、关键技术和共性技术方面取得一批重大成果，突破影响和制约文化发展的技术瓶颈。三是着力打造亮点。瞄准世界文化科技发展的前沿，形成站在产业链、价值链和艺术链高端的新技术、新成果，打造具有国际影响力的创新产品。

　　创新主导产业，优化结构布局。创新发展，说到底是积极发现培育新增长点。培育新增长点，必须高度重视产业创新，“让老树开出新花”，“让新芽长成大树”。一是选好终端产品。综合分析地域优势、资源优势、要素优势、技术优势，积极推动传统产业向中高端迈进，大力发展以高科技、数字化、全体验、艺术性为支撑的文化旅游、体育健身、动漫网游、移动商务等新兴文化业态。二是筑好专业园区。推动现有的文化产业园区不断完善功能、拓展规模、提升档次，重点在加快公共服务平台建设、创新园区管理体制和运营模式、打造产业集群等方面下功夫。三是育好文化企业。适应生产小型化、智能化、专业化的产业组织新特征，在做强做优做大品牌骨干型文化企业的同时，重点对成长性强的文化行业加大引导力度，激活一批具备专、精、特、新优势的小微文化企业。四是抓好重点项目。围绕信息化、体验化、跨界化和国际化这根主线，面向国内外引进一大批战略投资者，实施一批投资规模大、发展前景好、市场回报高、带动能力强的拳头文化产业项目，促进文化产业与体育、信息、物流、建筑、制造等产业融合发展，提升产业吸引力和影响力。

　　创新政策体系，改善发展环境。文化产业的发展，需要良好的政策环境、服务环境、市场环境、法治环境的支撑。从我省实际看，要进一步健全完善土地、财税等相关政策，降低市场准入，强化专业指导，鼓励公平竞争，提高长期效应;进一步完善文化企业的补偿、退出及激励机制，健全版权等文化无形资产的管理办法，鼓励金融机构创新服务模式，规范操作流程，扩大投资范围，提高风险管控水平;进一步推进文化企业内部机制改革创新，不断释放文化企业活力和员工潜能，建立适应产业发展和形势变化的现代企业制度;进一步深化向创新倾斜的收入分配机制改革，完善创新人才聘用及流动管理机制，健全科研成果评价激励机制，打通知识链、创新链、产业链、价值链，助力大众创业、万众创新;进一步规范文化市场秩序，不断加强综合整治，强化行业自律。