北京正研究支持文化产业“以事定钱”

　　11月26日，北京市委常委、常务副市长李士祥在市十四届人大常委会第十五次会议上做了《关于文化创新发展专项资金管理使用的报告》。报告介绍，今年北京将安排专项资金94亿元。对于专项资金使用过程中存在的“先有钱、再找事”的问题，李士祥表示，本市正在研究制定2015年后实施“以事定钱”的专项资金支持方式，推动市文化改革和发展领导小组由统筹管钱向统筹管事转变。

　　据介绍，为了发挥财政资金对社会资本引导带动作用，北京出资1亿元成立了北京市文创产业投资基金管理有限公司，同时出资8亿元发起设立了市文创产业投资基金，募集资金规模超过130亿元，财政资金放大了近16倍。

　　李士祥同时提出，目前该专项资金使用过程中仍存使用效率不高、缺乏有效监管等问题。2012-2013年度文创资金有18.3亿元沉淀闲置;区县、部门和资金使用单位对项目监管不到位，存在擅自改变支出用途、支出超标、违反政府采购和招投标规定、财务管理和会计核算不合规等问题。对此，财政经济委员会建议市政府依据新修订的《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的新要求，争取在2015年内修订本市大额专项资金管理办法，将其上升为政府规章。