上海自贸区启动一年 文化产业加速对外开放

　　微软Xbox One汉化游戏机即将在内地发售,索尼、倪德伦环球娱乐、盛大等一批跨国文化企业竞相入驻,台资文化创意企业如雨后春笋般“萌芽”……从上海市文化广播影视管理局了解到,中国(上海)自由贸易试验区启动一年,区内文化产业加速对外开放。

　　多家外资文化企业负责人在接受专访时感慨,“自贸区效率惊人,让我们在中国发展的梦想加速”,“实现了企业在海外的最快项目”。

　　“三个没想到”

　　去年9月29日,微软全球资深副总裁、大中华区董事长贺乐赋获颁“001号”备案企业证书。微软与中国企业百视通合资的百家合信息技术发展有限公司成为率先入驻自贸区“吃螃蟹”的企业。

　　“一开放,就有‘三个没想到’,一没想到,自贸区的首家备案企业居然是我们这样一家文化企业;二没想到,市场预估,将带动一个‘千亿级’的家庭休闲娱乐产业崛起;三没想到,还可以带动国内游戏产业的能级提升。”百家合董事长张大钟说。

　　“三个没想到”其实也是美国微软等知名跨国公司的心声。微软Xbox事业部中国区总经理谢恩伟近日接受采访时说:“一年来,微软真切感受到了中国新一轮的制度创新,体验了‘上海自贸区速度’——中国政府的开放和高效,作为‘第一个尝鲜者’,我们更加信心百倍,与中方一同保持非常大的激情向前推进。”

　　上海自贸试验区率先将外商投资管理由审批制改为备案制。001号企业百家合公司在非常短的7天时间内就完成了自贸区备案和注册;同时,微软在自贸区独资设立的游戏游艺设备公司也在半个月内设立完毕,这都被外商视为“自贸区速度”的直接体现。

　　“有胆有谋”

　　紧随微软,索尼、倪德伦环球娱乐等外资文化巨贾也纷至沓来,这都得益于去年国务院印发的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,根据相关的服务业扩大开放措施,在自贸区内“允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售,通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售”,“允许设立外商独资演出经纪机构、娱乐场所”等,这些开放新政策释放出令人惊喜的磁吸效应。

　　“政府部门提供的服务高效、便利,令人出乎意料,企业登记备案、注册认缴,一路畅通。这显示出中国政府对我们这样的跨国文化演艺公司的高度信任。”倪德伦中国公司副总裁、上海首席代表马敏辉说。

　　通过调查发现,外资文化企业所感受的“自贸区速度”来自于中国政府的简政放权,也来自于公务人员的主动而为。为了向自贸区内注册的文化企业提供更便捷的服务,特别是为新开放设立的一批游戏主机类、演艺经纪类的合资和外资企业答疑解惑,上海市文广局牵头构建起“一站式、全天候、零时差”的服务体系。

　　“推进改革要有胆有谋,关键在于制度创新。”上海市文广局局长胡劲军说,政府部门既要通过开放,推动文化领域的投资和贸易便利化,又要经受住考验,通过设立新型的制度管理模式,应对文化市场监管前所未有的挑战。他说,我们还对这些前来自贸区的文化企业提出希望,建议他们发展游戏产业一定要体现民族文化特性,要“产学研一体化”打造产业链,带动国内产业能级提升,促进中国文化走出去。

　　据了解,早在自贸区筹备初期,上海市文广局就率先研究全球各地自贸区的文化开放动态,结合中国国情,提出了在试验区开放游戏机产业的建议。观察人士分析,中国政府部门将改革梦想化为现实,不仅有动力,而且讲究实干,这才有了中外合资文化企业成为自贸区“001号”备案企业的“三个没想到”。

　　梦想蓝图

　　在微软高管谢恩伟看来,上海自贸试验区恰是中国新一轮改革开放的“缩影”。展望未来,他说,微软也期待更多地参与上海乃至中国经济的发展,将世界先进的技术服务带到中国,也将中国优秀的文化产品带到全世界。

　　作为自贸区外资演艺机构“首个吃螃蟹者”,倪德伦公司的代表马敏辉也充满信心,他说:“随着自贸区对外资演艺经纪等事业的适度开放,我们希望在未来10年间,逐步将中国上海打造成为一个能与纽约和伦敦同步上演一流剧目的国际演艺都市。”

　　“未来,自贸区或将生产出更多具有中国文化特点、符合中外观众欣赏口味的国际艺术产品,同时还将培训一批中国本土的一流演艺人才,这是一张瑰丽的梦想蓝图。”胡劲军说。