文化进出口有望降成本提效率

　　○打破交易与否都需交税模式，不发生交易，无需交税

　　○引进文物修复设备，海外文物运入无需报关，更便捷

　　○提供保税储存仓库，可直接转运，避免了进出关麻烦

　　○制订宝石贸易规则，引导宝石进出口标准化、规范化

　　○提供设备保税租赁，分次摊销关税，降低了演出成本

　　在北京首都国际机场一号航站楼以北，天竺综合保税区里又多了一片众所瞩目的地方：文化保税园，也称国家对外文化贸易基地(北京)。两年来，在200多亩的土地上，一批现代化仓库和楼宇相继建成，按照规划，保税园建筑面积将达到45万平方米。8月25日，已经运营多日的文化保税园正式开园。

　　保税区，是国家批准的可以长时间保税存储商品的地方，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”的政策，这种运作形式被形容为“境内关外”模式。天竺综合保税区里的文化保税园，其实就是将保税区的功能用于对外文化贸易。

　　涵盖宝石、艺术品、影视、设计贸易和仓储物流等五大服务

　　走进文化保税园，宝石贸易、艺术品贸易、影视贸易、设计贸易和仓储物流五大中心区域正在紧张地运营。

　　艺术品贸易中心分存储、贸易和展示3个部分。在仓储架上，已经有上百位画家的1000多幅作品存放在这里，两侧的货柜上则码放着各类艺术品衍生品。艺术品贸易中心负责人刘威海指着墙上张贴的项目说明和流程介绍说，过去进口的艺术品无论有无交易，都必须一次缴纳所有关税，而将进口的艺术品储存在保税区，只有完成交易的艺术品才需要交税，其他都可以免税储存、等待下次贸易，或者转口其他地区。即使已经完成纳税和交割的艺术品也可从这里直接转运，免去了进出关的麻烦。

　　如今，在世界范围内，很多艺术品都需要优质的修复保护，尤其流失在海外的2000多万件中国文物，更需要中国的文物修复技能。在北京，艺术品修复人才聚集，但先进的设备和纸张仍需进口，且费用昂贵。为解决这一难题，文化保税园不久前从国外引进了先进的设备，海外艺术品无需办理进口手续就可以在这里得到修复，节省了运营成本。

　　此外，作为亚洲地区的艺术品拍卖中心，北京十分需要建成国际水准的保税储存仓库，以避免频繁进出口引起的运送麻烦和拍品破损。文化保税园的落成，正好用设施齐全的现代化仓储空间为拍卖企业提供了储藏服务。苏富比(北京)拍卖有限公司总裁温桂华对保税园开园非常兴奋，她说：“苏富比已经成为驻区企业，至今已经进行了3场大型拍卖，拍卖活动前后拍品都储存在保税园内，省心不少。”

　　据介绍，目前，我国的宝石年交易额在4500亿到5000亿之间，从业人员有300多万。但原材料主要依靠进口，国内的加工业并不发达，主要从事粗加工，而且进出口不规范，缺少具体的政策依据和法规界定。宝石贸易中心副总经理陈秋丽介绍，如今在保税园设立宝石贸易中心，首次制订了宝石贸易规则，还确立了宝石交易模式，这将吸引世界宝石设计和制造业的目光，汇聚大量优秀人才和高端创作，快速提升我国宝石设计、加工的水平。

　　刘威海说：“我们还将提供艺术品交易过程中的确权、鉴定、估值等服务，并将信息归集处理，建立全球艺术品专业数据库，提供艺术品市场征信标准;并将为展览出入境提供中转仓储业务，也为艺术品复制提供国际领先的复制设备和技术。”

　　已有50多家企业达成入驻意向，2016年还将建成商品交易服务中心

　　文化保税园如何为演艺业和影视传播服务?

　　“舞台演出的很多设备过去都需要进口，价格昂贵，而且有的其实只用几次，这给演出团体增加了成本，也导致了大量浪费。”多年从事舞台演出策划和导演的词作家甲丁曾说。如今，国际最先进的各类演出制作设备，灯光、音响、摄影等器材正被陆续引进文化保税园，可以在保税状态下租赁给国内的文艺活动，分次摊销关税，大大降低了演出成本。国外演出团体进入中国市场，可以在道具、设备进关和转关环节得到便利支持;而中国演出团体赴国外巡演的，则可以通过中国保税区海关体系与国际海关的沟通合作，降低运营成本。

　　在文化保税园的影视业务里，既可以提供设备保税租赁，又可经主管部门同意后，进行国外影片的后期加工，包括建立国际影视拷贝存储库，胶转磁服务中心等。多位影视专家在参观文化保税园之后认为，这样的保税优惠，将让中国电影产业、新媒体产业享受多种便利，尽快提高影视产业的技术水平。

　　迄今为止，全国已有上海、北京、深圳3家国家对外文化贸易基地。据悉，文化部将在北京基地开展国外资本市场准入的先行先试工作，海关、国检等部门也将探索出台促进文化贸易便利化的举措。

　　文化保税园正受到国内外文化企业的瞩目。目前已有北京工美集团、英国载闻集团、维基油画修复中心、安盛艺术品保险公司、瑞士自由港集团等50多家企业达成入驻文化保税园的意向。

　　歌华集团副总经理王昱东对文化保税园的未来充满信心，他说：“这里将提供跨境电子商务展示交流、保税加工、跨境支付、仓储物流等全流程服务;还将利用天竺综保区国家外汇特别监管的优势，引进专业金融机构，提供结汇、多币种兑换、跨国结算等服务。”王昱东介绍，文化保税园的展览展示及仓储物流中心、商品交易服务中心已经动工，将于2016年全部完成。

　　中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举认为，文化保税园对我国文化发展具有非常大的推动作用：“不仅为文化企业提供一个打通国际国内两个市场、统筹国际国内两个资源的平台，而且将成为中国文化企业走出去的能力培养区，通过学习国际先进的文化创意设计、加工制作、营销推广、贸易服务企业，提高中国企业的国际竞争力。”